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Andalucía endurece las sanciones a los salones de juego y les exige que asuman el control de entrada

Hacienda eleva las multas por el acceso de menores y de personas con problemas de ludopatía y mejorará la prevención con campañas de sensibilización entre los jóvenes.

 

 

El Gobierno andaluz, en el marco de sus competencias sobre el sector del juego presencial, va a adoptar una serie de medidas, algunas de ellas de forma inmediata, tras la aprobación en el día de ayer de un Decreto-Ley, como la incorporación de un control efectivo de acceso y admisión en la entrada de los establecimientos de juego para impedir que accedan menores de edad y las personas inscritas en el Registro de Control e Interdicciones de Acceso. Para el supuesto de que se produzcan estas infracciones de carácter muy grave o ante el incumplimiento del horario de apertura de estos locales, el Gobierno de Andalucía también endurece las sanciones. Unas actuaciones que se complementan con una labor de concienciación y sensibilización, especialmente dirigida hacia los más jóvenes, con acciones de prevención y tratamiento de la ludopatía consensuadas con el Instituto Andaluz de la Juventud (IAJ) y el Servicio Andaluz de Salud (SAS).

Asimismo, se está trabajando en la modificación de los diversos reglamentos que regulan los salones de juego, salas de bingo, casinos e hipódromos, en los que se plantea establecer como requisito para la apertura de nuevos salones de juego que estos guarden una cierta distancia de centros educativos, así como la regulación de la publicidad de la fachada y demás elementos exteriores de los establecimientos del juego, junto a otras iniciativas de carácter reglamentario, que están en el ámbito competencial del Gobierno andaluz.

Esta batería de medidas ha sido anunciada hoy por el consejero de Hacienda, Industria y EnergíaJuan Bravo; el secretario general de Hacienda, Ignacio Méndez, y el director general de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego, Manuel Vázquez, y son fruto de las reuniones de trabajo mantenidas con todos los agentes implicados: el sector empresarial con implantación en Andalucía, la Federación de Jugadores Rehabilitados de Andalucía (Fajer), sindicatos mayoritarios y, por parte de la Administración regional, la Consejería de Hacienda, que tiene las competencias en la materia, el IAJ y el SAS.

Compromiso parlamentario

El consejero Juan Bravo compareció en comisión parlamentaria en junio para informar de las actuaciones del Gobierno en materia de control ante la proliferación de las apuestas online y los establecimientos de juego, así como de acciones en la prevención de la ludopatía, con especial atención al colectivo joven. En esa comparecencia, se comprometió a trabajar desde el consenso con los actores implicados y los grupos parlamentarios para elaborar una propuesta legislativa en el marco de competencias de la Administración autonómica con la que mejorar la actual regulación tras la aparición de las apuestas deportivas, que se encuentran reguladas en el Decreto 144/2017, de 5 de septiembre.

Bravo ha destacado que «era necesario conseguir un doble consenso: un consenso social de empresarios, sindicatos y las asociaciones que trabajan con las personas que tienen algún tipo de adicción; y, por otro lado, un consenso político, con el traslado de estas medidas a las distintas formaciones a través de los representantes de la Comisión de Hacienda». «A partir de aquí», ha añadido el consejero, «seguimos en esa apertura de diálogo constructivo para que en la propia Comisión de Hacienda, en el mes de febrero, se perfilen y den forma definitiva a las medidas a adoptar».

Para el secretario general de Hacienda, Ignacio Méndez, el objetivo principal es «conseguir el equilibrio entre la libertad de empresa y un juego responsable y sostenible que permita lograr un desarrollo del sector de forma ordenada, con seguridad jurídica y cumpliendo las exigencias sociales ante esta actividad», de manera que la reforma que se adopte obtenga el máximo consenso político y social.

Nuevo régimen sancionador

Entre las medidas legislativas se incluye el Decreto ley aprobado ayer en Consejo de Gobierno, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que recoge el endurecimiento del régimen sancionador, de manera que varias infracciones que hasta la fecha eran graves pasan a ser muy graves. Entre ellas, se encuentra el permitir el acceso y la práctica de juego a las personas que lo tengan prohibido y el incumplimiento de los horarios de apertura y cierre establecidos. Las infracciones calificadas de muy graves serán sancionadas con multas que oscilan entre los 10.001 y los 300.000 euros. No obstante, para permitir la adaptación a las empresas a las nuevas exigencias de control de acceso a los establecimientos de juego, esta medida entrará en vigor a los seis meses de la publicación del Decreto-ley.

El Decreto-ley establece también la necesidad de que la persona encargada de controlar el acceso desde el exterior debe pertenecer a la plantilla de trabajadores de la empresa titular del establecimiento .

De la misma manera, el Gobierno andaluz plantea una modificación del Decreto 250/2005, de 23 de noviembre, que afecta a los Reglamentos de salones de juego, salas de bingo, casinos e hipódromos, y que estudia modificar el régimen de planificación y distancias y la regulación de la publicidad exterior de los establecimientos de juego.

El sector, en cifras

Por su parte, el director general de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego, Manuel Vázquez, ha ofrecido los principales datos del sector del juego en Andalucía, que en 2018 generó un volumen de negocio de 2.033 millones de euros, un 4,5% más que el año anterior (fruto de la actividad de casinos, bingos, máquinas B y apuestas deportivas).

El ejercicio 2018 ha sido el primer año completo en la explotación de apuestas deportivas y de competición en Andalucía. El volumen total de cantidades apostadas ha alcanzado los 107,72 millones de euros, lo que arroja un gasto real por habitante medio de 3,18 euros.

En Andalucía, existen actualmente 6 casinos, 35 salas de bingo, 6 tiendas de apuestas y 878 salones de juego. Por provincias, los salones se reparten entre Málaga (203), Sevilla (193), Huelva (121), Cádiz (87), Almería (86), Córdoba (85) Granada (54) y Jaén (49). Sin embargo, los establecimientos que se encuentran autorizados para las apuestas deportivas en Andalucía son 4 casinos, 27 salas de bingo, 787 salones de juego y las 6 tiendas de apuestas.

Respecto a la fiscalidad, la Administración regional recaudó en concepto de tasa fiscal sobre el juego un total de 165,2 millones en 2018, de los que 1,95 millones se recaudaron en concepto de apuestas deportivas.

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